Memorias de la Conadep Santa Fe

Por Oscar M. Blando.

Hace treinta años, en los albores del proceso de la transición democrática argentina, la Comisión sobre desaparición de personas (Conadep) creada por el Presidente Raúl Alfonsín, entregaba el Informe Final, denominado Nunca Más.

Pasados los años, se revaloriza cada vez más la labor de la Conadep, por lo menos, en tres aspectos: 1) fue fundamental para que la sociedad tomara conciencia de lo ocurrido en torno a masivas violaciones a los derechos humanos; 2) sirvió como prueba fundamental para la sentencia en la denominada “Causa 13”, en donde se juzgaron y condenaron a los jefes de las Juntas Militares y 3) se constituyó en el antecedente inmediato de lo que luego, en materia de justicia transicional, se conocería como el modelo de las “Comisiones de la Verdad”. Ese modelo inaugurado con la Conadep argentina, se replicó en diversas “comisiones de verdad” a lo largo de América Latina: Brasil (1985), Uruguay (1989), Chile (1991), El Salvador (1993), Guatemala (1996), Colombia (2000) y Perú (2003).

Alfonsín propuso integrar la Conadep con figuras de prestigio nacional e internacional que provenían de distintas actividades y profesiones respetando las diferentes procedencias y trayectorias políticas e ideológicas. A su vez, en las principales provincias y con el mismo criterio, se conformaron delegaciones de la Comisión Nacional.

En Santa Fe se constituyó una Comisión que también se caracterizó por su amplitud y pluralismo. Vale recordar sus nombres. Presidió la Conadep en la Provincia, mi padre, Manuel F. Blando y divididos en norte y sur, lo acompañaron: por Rosario: Fidel Toniolli, Secretario de Prensa; Ricardo Pegoraro, Secretario de Actas; José Emilio Madariaga, Secretario de Finanzas; Israel Esterkin; Alberto Gabetta; Wence Julio Steger; Delia Rodríguez Araya; María (Mary) Dal Dosso; Carlos de la Torre, el Pastor Hugo Urcola, actuando como asesores jurídicos, José María Masuelli y Olga Cabrera Hansen. Desde Santa Fe, participaron, Juan Carlos Adrover, que fue designado Vicepresidente de la Comisión; Oscar Suffriti; Andrés H. Villoria; Mario Pilo y como secretaria jurídica, Miriam Ramón.

El Presidente Raúl Alfonsín en el acto de entrega del Informe "Nunca Mas" de la Conadep. Aquí con el Presidente de la Conadep Santa Fe, Manuel F. Blando.

                                                                 

La labor de la Comisión santafesina fue ardua e importante. Tal vez, la relevancia de su trabajo, lo demostraría uno de los hechos institucionales más graves ocurridos en Santa Fe desde la recuperación democrática: en la madrugada del lunes 8 de octubre de 1984, con el inocultable intento de sepultar la fuerza probatoria de lo colectado, con “zona liberada” y múltiples complicidades, se robaron del interior de los propios Tribunales provinciales de Rosario, 150 expedientes e innumerable documentación recogida fundamentalmente por la Conadep. Lamentablemente, nada fue recuperado, poco fue investigado y nadie recibió condena alguna por tan grave acto de vandalismo institucional.

Quienes integraron la Conadep Santa Fe fueron ejemplo de desinteresada participación: actuaron absolutamente ad honorem y lo hicieron con dignidad. Fueron respetados por la encomiable labor realizada. Precisamente durante el gobierno de Hermes Binner, en diciembre de 2008, en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno en Rosario, fueron recordados en un acto emocionante en donde pudimos hacerles un reconocimiento, y donde participaron los miembros de la Conadep que pudieron estar presentes y los familiares de los que ya habían fallecido.

Y fue merecido ese reconocimiento: los hombres y mujeres que integraron la Conadep Santa Fe, honraron la política santafesina y actuaron con valentía, en circunstancias en donde la democracia aún no estaba consolidada y recibía fuertes resistencias, amenazas y levantamientos.

Los miembros de esa Conadep fueron militantes de una época distinta a la actual no exenta de profundos debates. Sin embargo, fue un momento histórico que estuvo signado nada más –y nada menos- que por luchas de convicciones. Reitero: luchas por convicciones.

Época de grandes pasiones y disidencias pero de profundo, y hasta entrañable respeto, por el otro, por el adversario político. Muchos jóvenes de entonces, aprendieron -y aprendimos- de esos dirigentes santafesinos: de sus trayectorias, de sus luchas y de su fe democrática. Aprendimos también de aquellos abogados que para intervenir sólo se preguntaban qué libertad había sido avasallada y no qué filiación política tenía la víctima. 

Aprendimos la inmensa profundidad jurídica de Israel, aquel moderno quijote de cabellera blanca; la lucha inquebrantable fraguada en el dolor militante de Fidel; el socialismo humanista y romántico de Alberto; la valentía constructiva y luchadora de Mary; la digna y rigurosa presencia de Delia; la rectitud y las profundas convicciones de Manuel.

De todos aprendimos algo. Tal vez, no lo que se nos “enseña” en la escuela o en la Universidad pero sí lo que ayuda a ser mejores personas: la lucha sin otro interés que el compromiso político con lo social y democrático, con la cosa común y pública, con el semejante, con la víctima, con el más débil.

Vaya hoy para los integrantes de la Conadep Santa Fe, nuestro sentido homenaje despojado de nostalgia, pero de imprescindible recuerdo para asentar nuestro presente democrático y como legado para las jóvenes generaciones.

Artículo publicado en el Diario La Capital de Rosario, el viernes 24 de octubre de 2014.

El “disparate” de no tener boleta única.

Por Oscar M. Blando.

El Diputado del FPV Jorge Landau, ha manifestado públicamente que es un “disparte” incorporar la boleta única en la Nación y en las Provincias, porque por la cantidad de partidos y candidatos más las fotos y los logos, se necesitaría “una boleta enorme”.

En realidad, por un lado, el diputado Landau niega a la realidad: la inmensa mayoría de las democracias del mundo, que incluso eligen más candidatos que nosotros, adoptaron la boleta única, y en América Latina, salvo nuestro país y Uruguay que no la incorporaron, los demás estados poseen boleta única (o voto electrónico) y no aducen problemas de “tamaño”.  Por otro lado, no es exacto como afirma el diputado que se necesite una boleta “enorme” aún con muchos partidos y candidatos: se si adopta el sistema de boleta única por categorías como es el caso de Santa Fe, no se mezclan candidatos a gobernador con legisladores o intendentes. Cada boleta permite elegir determinada categoría de candidartos y puede haber tantas boletas como categorías a elegir. De hecho, en las elecciones de 2011 en Santa Fe, hubo cinco boletas, una por cada categoría de candadituras: Gobernador, Diputados, Senadores, Intendentes y Concejales o Comisiones Comunales.

Pero parece ser que el diputado Landau se obstina en repetir argumentos en contra de la boleta única, siendo que hace un par de años en la propia Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados de la Nación, se lo explicamos a él y a la Diputada Diana Conti y no solamente los legisladores representantes por Santa Fe, Alicia Ciciliani y Juan Carlos Zabalza, sino el experto que fue invitado a la reunión por las propias autoridades de la Comisión: participó Pablo Gutierréz, por entonces Director del Departamento de Observación y Cooperación Elecotral de la O.E.A.-que realizó una evaluación institucional sobre la elección a Gobernador de Santa Fe en el 2011- y rebatió una a una las críticas aducidas, respondió inquietudes y remarcó que “el sistema de boleta única se constituyó en una experiencia de gran éxito para Santa Fe”.

El Diputado Landau también incurre en contradicciones: por un lado, niega que exista robo de boletas y problemas con los fiscales para controlar las elecciones y por otro, propone una serie de medidas y reformas electorales sobre ese tema. Dice: “Se crean las figuras del delegado electoral y las boletas contingentes que van a ser proveídas por los partidos políticos para que los ciudadanos tengan todas las opciones en las mesas" y agrega que esto "Viene a ayudar al presidente de mesa a que tenga boletas y a los fiscales porque no todas las fuerza políticas tienen la envergadura para designar un fiscal en cada mesa". Es decir, admite que se deben suplir los defectos del sistema actual (que por otro lado los niega) y en lugar de incorporar la boleta única que soluciona todos esos problemas y muchos otros, propone “emparchar” algo para que en defintivia, lo de fondo, no cambie. Y lo de fondo que no se quiere modificar es un sistema de arrastre de categorías: que un Presidente o Gobernador “arrastre” hasta el cargo del último concejal o presidente comunal. Con la boleta única los candidatos (todos) ya no se eligen por “colgarse” de una candidatura conocida sino que lo son a partir de la decisión autónoma de los votantes que optan libremente por los candidatos y por los partidos que los representan.

La boleta única también impide “picardías” y eventuales trampas electorales. Al ser el Estado quien tiene la responsabilidad de diseñar, imprimir y distribuir las boletas en lugar de los partidos políticos, se reduce la posibilidad de eventuales fraudes electorales, se termina con el negocio de la impresión de boletas y se garantiza no sólo que todas las candidaturas estén disponibles para los votantes sino que todos los partidos y frentes tengan un espacio y visibilidad equivalentes, asegurándose así equidad en los espacios asignados. Se acaba con la práctica de robar u ocultar boletas en el cuarto oscuro, ya que es el presidente de mesa el encargado de entregar una boleta a cada elector. Nadie tiene acceso a las boletas si no es a través de la entrega que, al momento de votar, hace la autoridad de mesa. Se garantiza así al votante autonomía: encontrará todas las opciones electorales y los candidatos sabrán que sus candidaturas estarán disponibles para todos los ciudadanos. Se asegura así, de manera igualitaria, el derecho a elegir y ser elegido.

La boleta única, por fin, ataca las prácticas clientelares ya que no se pueden utilizar las boletas para el intercambio de favores por votos, por ejemplo, a través del llamado “voto cadena” (se suprimen los sobres) y se elimina asimismo la posibilidad de distribuir boletas falsas o adulteradas de los adversarios para perjudicarlos.

En consecuencia, diría a diferencia del diputado Landau, que lo constituye un “disparate” es que Argentina siga utilizando la boleta partidaria o “sábana” y no haya incorporado la boleta única.

Publicado en el sitio Noticias Electorales el 23/10/2014